Det här vill SVALO
Våra förslag för att stärka civilsamhällets finansiering genom allmännyttiga lotterier:
Värna civilsamhällets oberoende finansiering
Med oberoende finansiering menar vi finansiering som inte är beroende av kortsiktiga politiska beslut eller kommersiella intressen. Ett starkt civilsamhälle behöver kunna granska, påverka, samla människor och driva samhällsförändring med självständighet. Allmännyttiga lotterier och bingo är en viktig del av den finansieringen. Hela överskottet går till ideella ändamål, utdelningen är långsiktig, medlen är icke-öronmärkta och kan användas där behoven är som störst.
Tillsätt en samlad statlig utredning
SVALO ser att civilsamhället pressas av utebliven eller kortsiktig finansiering, omprioriteringar och inflation. Samtidigt har villkoren för allmännyttiga lotterier och bingo försämrats genom mer komplex reglering, ökad konkurrens och bristande förutsägbarhet.
Därför vill SVALO att regeringen tillsätter en statlig utredning med syfte att stärka förutsättningarna för allmännyttiga lotterier. Statskontoret har också rekommenderat regeringen att ta ett samlat grepp om föreningslivets spel.
Inför riskklassificering
Reglering och tillsyn bör utgå från faktisk risk. Lågrisklotterier bör inte behandlas på samma sätt som högriskspel. När samma regler ska gälla för alla finns en risk att skyddet blir för svagt där riskerna är som störst, eftersom kraven måste utformas så att de också framstår som proportionerliga för lågriskverksamhet. Samtidigt kan de små allmännyttiga lotterierna och lokal bingo få en regelbörda som de har svårt att bära.
Ett system som bygger på riskklassificering skulle göra konsumentskyddet mer träffsäkert. Skarpare krav kan riktas mot de spelformer som innebär störst risk, medan lågrisklotterier får regler som står i rimlig proportion till verksamhetens risk, storlek och samhällsnytta.
Minska regelbördan för små ideella aktörer
Små föreningar och lokala lotterier ska inte mötas av samma administrativa och tekniska krav som stora aktörer. SVALO vill se anpassade avgifter, enklare rapportering och regler som tar hänsyn till både risknivå och aktörens storlek. Det skulle göra det lättare för det föreningslivet att fortsätta finansiera verksamhet inom idrott, kultur, sociala insatser och lokalt engagemang.
Gör det enklare för små lotterier genom kommunal tillsyn och reglering
Fler små, lokala lotterier bör kunna hanteras genom kommunal tillsyn eller registrering. Det skulle minska den administrativa bördan och ge lokala föreningar bättre möjligheter att bedriva lotterier på ett tryggt och enkelt sätt.
Skydda den del av spelmarknaden som finansierar civilsamhället
Den allmännyttiga delen av spelmarknaden behöver värnas. När statliga och kommersiella aktörer får ökade möjligheter att erbjuda samma slags lotterier eller lotteriliknande produkter riskerar intäkter att flyttas från civilsamhället till andra aktörer. SVALO vill att regelverket tydligt skyddar de intäkter som är avsedda för allmännyttiga ändamål.
Ge allmännyttiga lotterier möjlighet till internationellt samarbete
Idag har endast kommersiella och statliga spelbolag rätt att samarbeta med aktörer i andra länder. Allmännyttiga lotterier bör ges likvärdiga möjligheter att samarbeta internationellt. Det skulle kunna stärka produktutveckling, skapa nya möjligheter och bidra till större överskott till ideella ändamål.
Läs mer om våra förslag i vår skrivelse med begäran om utredning:
